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參與分配，是指在執(zhí)行程序中，如債務(wù)人的財產(chǎn)不足以清償其全部債務(wù)，對該債務(wù)人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人申請參加執(zhí)行程序，對債務(wù)人財產(chǎn)予以公平清償?shù)闹贫取⑴c分配制度的法理基礎(chǔ)在于，債務(wù)人的全部財產(chǎn)，是對其全部債務(wù)的一般擔(dān)保，并且債權(quán)平等。因此，當(dāng)一債權(quán)人申請強制執(zhí)行，而債務(wù)人財產(chǎn)又不足以清償其全部債務(wù)，其他債權(quán)人有權(quán)對債務(wù)人財產(chǎn)依法申請參與分配，使其債權(quán)在同一執(zhí)行程序中獲得平等保護。

司法實踐中，當(dāng)事人虛構(gòu)借貸事實，惡意制造訴訟，取得法院生效法律文書，制造虛假的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，以此參與分配，從而逃避債務(wù)。這類案件在法院參與分配案件中不在少數(shù)，極大損害了其他合法債權(quán)人的利益，有損司法的權(quán)威和法官的聲譽，甚至?xí)斐晒妼λ痉ê头ㄔ簩徟挟a(chǎn)生抵觸情緒。本文試從實證考察出發(fā)，結(jié)合相關(guān)司法實務(wù)，對參與分配中的虛假債權(quán)問題及對策進行研究。

一、“虛假債權(quán)”定義分析

虛假債權(quán)是指當(dāng)事人虛構(gòu)借貸事實，制造虛假的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，通過惡意的訴訟，取得法院生效法律文書，以法院生效的法律文書對抗法律，從而逃避債務(wù)。民事訴訟，是人民法院在原、被告雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決民事糾紛案件和其他案件的各種訴訟活動，以及由此所產(chǎn)生的各種訴訟法律關(guān)系的總和。說道底，民事訴訟就是解決民事糾紛的訴訟，何謂糾紛？由于人們在觀念及利益方面總存在不一致，因此往往表現(xiàn)為行為的沖突，從而導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。民事糾紛，則又稱民事爭議，是指平等主體之間發(fā)生的，以民事權(quán)力義務(wù)為內(nèi)容的一種法律糾紛和社會糾紛。有糾紛才有訴訟，在實踐中，居然還有原告幫被告說話、原告幫被告打官司、原告和被告利益相統(tǒng)一的“好事”、“怪事”。

二、“虛假債權(quán)”存在的原因分析

 “虛假債權(quán)”在參與分配程序中履見，是司法的漏洞，無視當(dāng)事人對審判結(jié)果的利益預(yù)算。司法公正是社會公正的最后一道防線，如果可預(yù)測的司法結(jié)果在執(zhí)行程序中遭到踐踏，無疑打擊當(dāng)事人對司法公正的信心，致使當(dāng)事人對司法權(quán)威及司法程序產(chǎn)生合理懷疑。因此，消滅“虛假債權(quán)”，打擊惡意的訴訟，在當(dāng)前刻不容緩。“虛假債權(quán)”的成因有很多，筆者總結(jié)了以下幾點：

（一）惡意的訴訟所帶來的“虛假債權(quán)”利益超過了它應(yīng)承擔(dān)的訴訟成本。人類從事的任何社會活動都必須遵循經(jīng)濟性的原則 ,即力求以最小的耗費取得最大的成果，個人的行為都有成本利潤預(yù)算。違法成本是指一個國家或社會在違法問題上的所有損失、浪費、開支、花銷的總和。違法成本研究是將經(jīng)濟學(xué)中的成本——收益分析引入違法行為的研究過程中 ,對行為人違法的動機、過程和結(jié)果進行經(jīng)濟學(xué)分析 ,從而得出關(guān)于人們守法與違法及懲罰的一般性結(jié)論。當(dāng)事人以虛假的事實提起訴訟，利用訴訟獲取不正當(dāng)利益的訴訟行為，針對原、被告的惡意串通事實，在司法實踐中取證難，尤其是民間借貸糾紛類案件，原告憑一張借條，被告自認(rèn)借款事實的情況下，事實很清楚，審判人員不深入調(diào)查的話，很難識破當(dāng)事人的騙局。另外，針對生效法律文書中確立了的“虛假債權(quán)”，更是難以改判。司法程序上的漏洞，致使一些當(dāng)事人存僥幸心理，虛構(gòu)債權(quán)，逃避債務(wù)。

（二）法律對“虛假債權(quán)”問題缺乏有力的規(guī)范。舊《民事訴訟法》第二百零八條規(guī)定，執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)按照法定程序進行審查。理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長批準(zhǔn)中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定由錯誤的，按照審判監(jiān)督程序處理。新《民事訴訟法》將二百零八條改為二百零四條，修改為：執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對改標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服的，認(rèn)為原判決、菜單錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。可見，民訴法規(guī)定了對執(zhí)行標(biāo)的異議的救濟途徑，而針對執(zhí)行依據(jù)的異議，舊民訴規(guī)定依照審判監(jiān)督程序處理，新民訴法刪去了相關(guān)內(nèi)容，沒有直接規(guī)定，而是將其納入“審判監(jiān)督程序”章節(jié)中。新、舊民訴法規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的人只有各級人民法院院長、最高人民法院、上級人民法院對下級人民法院的裁判、判決或者裁定的當(dāng)事人、各級人民檢察院，可見，對分配方案中存在的“虛假債權(quán)”問題，案外人無權(quán)提起審判監(jiān)督程序。在全國法院執(zhí)行工作座談會討論搞中，關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的解釋（執(zhí)行程序）第二十六條規(guī)定：執(zhí)行過程中，當(dāng)事人對分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。該司法解釋規(guī)定了當(dāng)事人的異議權(quán)，但沒有規(guī)定救濟途徑。值得一提的是，我國刑法針對惡意的訴訟，還沒有明確的懲戒規(guī)范。近日，廣東省珠海市中級人民法院在審理了一宗涉案金額近千萬元的債務(wù)糾紛案件時，發(fā)現(xiàn)原被告雙方串通編造虛假債權(quán)債務(wù)關(guān)系，企圖通過訴訟程序逃避他人債務(wù)，法院依法駁回了原告的訴訟請求，并對原、被告分別處以3萬元的罰款。沒有追究原、被告刑事責(zé)任。

（三）針對惡意的訴訟，審判時取證難。司法實踐中，原、被告惡意串通，制造假證據(jù)，虛構(gòu)事實，審判人員稍不留意，不深入調(diào)查，就很容易認(rèn)定事實成立。同時，證明沒有作為的事實，比證明作為的事實要難得多，審判人員很難取證證明原、被告之間沒有發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。依據(jù)民事訴訟推崇的“不告不理”原則和處分原則，審判人員針對雙方當(dāng)事人自認(rèn)的事實，無權(quán)干涉原、被告之間債權(quán)債務(wù)發(fā)生的社會基礎(chǔ)和資金的流向。

三、針對“虛假債權(quán)”問題的幾點司法建議

（一）謹(jǐn)慎裁判，準(zhǔn)確運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則。民事訴訟中的訴，是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定，向人民法院提出的保護其合法權(quán)益的請求。提起訴的前提必須是民事法律關(guān)系處于非正常的狀態(tài)。訴權(quán)是當(dāng)事人請求法院行使審判權(quán)，以保護其財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的基本權(quán)利。在“惡意訴訟”中，原、被告之間沒有發(fā)生事實上的民事糾紛，而是虛構(gòu)民事糾紛。雙方當(dāng)事人之間也沒有民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅，雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)都是惡意編造的證據(jù)。因此，在“惡意訴訟”中，雙方當(dāng)事人沒有發(fā)生民事糾紛，根本不存在民訴法中的“訴”，原告的權(quán)利沒有受到侵害，因此，當(dāng)事人沒有訴權(quán)。針對此類“惡意訴訟”案件，審判法官可以裁定駁回起訴。

在處理“惡意訴訟”案件時，容易受證據(jù)法中的相關(guān)規(guī)則干擾。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八條第一款規(guī)定：“訴訟過程中，一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。但涉及身份關(guān)系的出外。”此時，我們必須明確，證據(jù)的本質(zhì)。民事訴訟證據(jù)，是指能夠證明民事案件事實的依據(jù)。在民事訴訟中，案件事實是已經(jīng)發(fā)生的事實，法院在對民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的事實予以認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對當(dāng)事人有爭議的民事法律關(guān)系作出正確的裁判。可見，證明圍繞民事爭議展開，無事實之爭議即無證明之基礎(chǔ)。沒有事實上的權(quán)利義務(wù)糾紛，就不可能產(chǎn)生適用“自認(rèn)”證據(jù)規(guī)則的問題。當(dāng)事人承認(rèn)對方的陳述，也只是對虛構(gòu)事實的承認(rèn)，沒有法律效力。

（二）與公安機關(guān)聯(lián)動，消滅“虛假債權(quán)”。我國刑法第六章第二節(jié)規(guī)定妨害司法罪，共十四個條文，分別規(guī)定了偽證罪；辯護人、訴訟代理人毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、妨害作證罪；妨害作證罪；幫助毀滅、偽造證據(jù)罪；打擊報復(fù)證人罪；擾亂法庭秩序罪；窩藏、包庇罪；拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪；窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物罪；拒不執(zhí)行判決、裁定罪；非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)罪；破壞監(jiān)管秩序罪；脫逃罪；劫奪被押解人員罪；組織越獄罪；暴動越獄罪；聚眾持械劫獄罪。

“惡意訴訟”是指，在民事訴訟中，當(dāng)事人虛構(gòu)事實，騙取司法裁判，從而逃避債務(wù)的行為。“惡意訴訟”如何歸罪的問題，在學(xué)界中有多種意見。第一種意見認(rèn)為，“惡意訴訟”行為應(yīng)認(rèn)定為拒不秩序判決、裁定罪。其理由是：原、被告雙方惡意傳統(tǒng)偽造證據(jù)，制造假案，采取規(guī)避法律的手段，利用法院的調(diào)解裁定對抗法院先前的判決，轉(zhuǎn)移債權(quán)，逃避合法債權(quán)人的債權(quán)，其行為是拒不執(zhí)行法院判決、裁定的一種具體表現(xiàn)。第二種意見認(rèn)為，“惡意訴訟”行為應(yīng)認(rèn)定為侵占罪。其理由是：原、被告通過制造假案訴訟，將勝訴債權(quán)控制到自己手中，非法侵占了他人財物，數(shù)額巨大的，其行為構(gòu)成侵占罪。第三種意見認(rèn)為，“惡意訴訟”行為應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪。其理由是：原、被告惡意訴訟行為的目的是通過訴訟，將其他合法債權(quán)人的債權(quán)占為自己所有，是一種以非法占有為目的，虛構(gòu)事實，提起虛假訴訟，制造假案，騙取他人合法債權(quán)的行為，數(shù)額巨大的，構(gòu)成詐騙罪。需要說明的是在我國刑法典中，尚未單獨設(shè)置訴訟詐騙罪。在民訴訴訟過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌詐騙的，審判人員可以將案件情況移送公安機關(guān)立案偵察，進行中的民事訴訟程序中止，待刑事訴訟處理完畢，恢復(fù)民事訴訴程序。與公安機關(guān)聯(lián)動解決“虛假債權(quán)”問題，可以增強威攝力。讓當(dāng)事人明知自己的行為將觸犯刑法，“惡意訴訟”不僅僅要受司法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

（三）立法完善。針對“惡意訴訟”行為，在我國刑法典中，尚未單獨設(shè)置訴訟詐騙罪，民事訴訟法中也未專門設(shè)置相應(yīng)的規(guī)范。全國法院執(zhí)行工作座談會討論稿中關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的解釋（執(zhí)行程序）第二十六條規(guī)定，執(zhí)行過程中，當(dāng)事人對分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到方案之日起十日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。該條規(guī)定了其他債權(quán)人對“虛假債權(quán)”的異議權(quán)，而對于異議權(quán)的救濟途徑?jīng)]有詳細(xì)規(guī)定。“有權(quán)利就應(yīng)該有救濟，無保障即無權(quán)利”，保障權(quán)利是實現(xiàn)權(quán)利的基礎(chǔ)，保障就是在權(quán)利受到侵害或者是在權(quán)利無法行使的情況下采取某種行為進行救濟。沒有這種救濟，權(quán)利必然會因為侵權(quán)行為的無所顧忌或自身的無法行使而形同虛設(shè)，實現(xiàn)權(quán)利只能成為一種美好的愿望。“惡意訴訟”嚴(yán)重?fù)p害了司法公正及權(quán)威，損害了當(dāng)事人對司法的信心。對“虛假債權(quán)”問題的規(guī)范應(yīng)上到立法層面。參與分配中，其它債權(quán)人書面提出異議的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證據(jù)，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)審查并作出裁定，認(rèn)為原判決內(nèi)容可能變更的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論，應(yīng)當(dāng)提起審判監(jiān)督程序的，裁定中止執(zhí)行；執(zhí)行機關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人提供的證據(jù)不足，原判決內(nèi)容正確的，或者審判委員會決定不提起審判監(jiān)督程序的，裁定異議不成立。

“惡意訴訟”猶如司法公正中的害群之馬，它的存在嚴(yán)重?fù)p害了司法的公正和權(quán)威。當(dāng)事人蔑視法庭、無視法律的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。