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運用稅收政策進(jìn)行納稅籌劃

信息來源:中國稅法專家網(wǎng)  文章編輯:超級管理員  發(fā)布時間:2015-09-29 10:56:17  

        胡某為一家小型紡織企業(yè)的財務(wù)人員,所在企業(yè)每月棉紗銷售額在500萬元左右,銷售規(guī)模穩(wěn)定,月納稅額一般在10萬元左右,生產(chǎn)棉紗所需的皮棉有自行向農(nóng)戶收購和從其他棉花加工廠購進(jìn)兩種形式。上個月的最后一天,企業(yè)收到了原料供應(yīng)商新疆某軋花廠開來的發(fā)票,共計價款400萬元,稅額52萬元。在當(dāng)天認(rèn)證過程中,胡某發(fā)現(xiàn)對方開具的發(fā)票稅號錯誤,不能正常進(jìn)行認(rèn)證。當(dāng)天及時將發(fā)票退回了開票方,但由于時間原因,來不及當(dāng)月?lián)Q票,開票方只能在次月重新開票。國家規(guī)定應(yīng)在認(rèn)證通過的次月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項稅額并申報抵扣,否則不予抵扣進(jìn)項稅額。據(jù)此,開票失誤將造成企業(yè)本月將多負(fù)擔(dān)52萬元的增值稅,占壓資金52萬元,在下月取得對方開具正確的發(fā)票后將形成5個月左右的留抵。紡織企業(yè)為低利潤企業(yè),資金流本來就緊張,每月原料支出及貨款回收都有既定的支出預(yù)算,在原料購進(jìn)后根本沒有多余的資金納稅,生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。那么是否存在合法的途徑,可以規(guī)避資金斷流的風(fēng)險?

 稅法專家認(rèn)為,可以考慮向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期申報。《中華人民共和國稅收征收管理法》(主席令第49號,以下簡稱《征管法》)第二十七條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。由于突發(fā)事件導(dǎo)致資金緊張,購進(jìn)貨物的重要票據(jù)仍然在途,影響了稅收的及時準(zhǔn)確計算,無法準(zhǔn)確結(jié)賬,企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期一個月申報,要求按照上期實際繳納的稅額預(yù)繳稅款。由于企業(yè)已經(jīng)按上期實際繳納的稅額預(yù)繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)為不會造成稅款損失的情況下,出于服務(wù)納稅人考慮,一般會予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,企業(yè)沒有過重的資金負(fù)擔(dān),不會導(dǎo)致資金斷流。

 當(dāng)月留抵可以抵減上期欠稅。企業(yè)延期申報在一個月后到期,企業(yè)可以同時進(jìn)行兩個月的申報,即延期的月份申報和當(dāng)月的正常申報。假設(shè)企業(yè)已預(yù)繳稅款10萬元,52萬元的票據(jù)在次月抵扣,可能形成延期申報月欠稅52萬元,次月的正常申報留抵42萬元的結(jié)果(52萬元上期進(jìn)項稅額減去當(dāng)月正常實現(xiàn)的10萬元)。《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人用進(jìn)項留抵稅額抵減增值稅欠稅問題的通知》(國稅發(fā)[2004]112號)規(guī)定,對納稅人因銷項稅額小于進(jìn)項稅額而產(chǎn)生期末留抵稅額的,應(yīng)以期末留抵稅額抵減增值稅欠稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅進(jìn)項留抵稅額抵減增值稅欠稅有關(guān)處理事項的通知》(國稅函[2004]1197號)規(guī)定,當(dāng)納稅人既有增值稅留抵稅額,又欠繳增值稅而需要抵減的,應(yīng)由縣(含)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)填開《增值稅進(jìn)項留抵稅額抵減增值稅欠稅通知書》。抵減欠繳稅款時,應(yīng)按欠稅發(fā)生時間逐筆抵扣,先發(fā)生的先抵。抵繳的欠稅包含呆賬稅金及欠稅滯納金。確定實際抵減金額時,按填開《通知書》的日期作為截止期,計算欠繳稅款的應(yīng)繳未繳滯納金金額,應(yīng)繳未繳滯納金余額加欠稅余額為欠繳總額。若欠繳總額大于期末留抵稅額,實際抵減金額應(yīng)等于期末留抵稅額,并按配比方法計算抵減的欠稅和滯納金;若欠繳總額小于期末留抵稅額,實際抵減金額應(yīng)等于欠繳總額。

 延期申報不用加收滯納金。關(guān)于延期申報的滯納金問題,《國家稅務(wù)總局關(guān)于延期申報預(yù)繳稅款滯納金問題的批復(fù)》(國稅函[2007]753號)規(guī)定,納稅人不能按期辦理納稅申報的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報,但要在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。預(yù)繳稅款之后,按照規(guī)定期限辦理稅款結(jié)算的,不適用《征管法》第三十二條關(guān)于納稅人未按期繳納稅款而被加收滯納金的規(guī)定。

 綜上,稅法專家認(rèn)為該企業(yè)延期申報形成的稅款與原預(yù)繳稅款差額部分不用加收滯納金。可以在正常申報留抵42萬元的當(dāng)月,經(jīng)申請由縣(含)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)填開《增值稅進(jìn)項留抵稅額抵減增值稅欠稅通知書》,抵減上月的52萬元欠稅后還有10萬元,應(yīng)及時繳納入庫。

 另外,還可以考慮延期繳納稅款的可行性,《征管法》第三十一條規(guī)定,納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(國務(wù)院令[2002]362號)第四十二條規(guī)定,納稅人需要延期繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請,并報送下列材料:申請延期繳納稅款報告,當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單,資產(chǎn)負(fù)債表,應(yīng)付職工工資和社會保險費等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請延期繳納稅款報告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。如果延期納稅申請成功,可進(jìn)行正常申報,形成欠稅,在下期有留抵后再抵減欠稅。

 但與延期申報相比,延期納稅有以下缺點:(1)申報門檻高,要報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),資料復(fù)雜,不確定性大;(2)由于是以國家稅款的暫時不繳納為前提的申請,并且存在流失的可能性,把關(guān)較嚴(yán),批準(zhǔn)較難。如果申請延期繳納稅款后上級不予批準(zhǔn),可能招致稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)采取強制執(zhí)行措施,影響到企業(yè)的正常經(jīng)營。

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