如前所述,各國法律對(duì)稅收居民的定義可能存在差異,從而造成同一個(gè)納稅人具有雙重居民身份,以致面臨被重復(fù)征稅的可能。從各國的實(shí)踐來看,對(duì)自然人的居民身份判定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種:
1.住所標(biāo)準(zhǔn)
住所是一個(gè)民法上的概念,一般是指一個(gè)人固定的或永久性的居住地。目前,大多數(shù)國家都采用客觀標(biāo)準(zhǔn)來確定個(gè)人的住所,也就是看當(dāng)事人在本國是否有定居或習(xí) 慣性居住的事實(shí)。但是,也有一些國家同時(shí)采用主觀標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)人的住所,即,如果當(dāng)事人在本國有定居的意愿或意向,就可以判定他在本國有住所。在判定住所的 客觀標(biāo)準(zhǔn)時(shí),多數(shù)國家把當(dāng)事人的家庭(配偶、子女)所在地作為重要的判定標(biāo)準(zhǔn)。一些大陸法系的國家還采用經(jīng)濟(jì)利益中心標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)來判定當(dāng)事人 的住所。這里的經(jīng)濟(jì)利益中心,是指能夠給當(dāng)事人帶來主要投資收益的不動(dòng)產(chǎn)、專利或特許權(quán)等財(cái)產(chǎn)的所在地;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心是指當(dāng)事人主要職業(yè)或就業(yè)活動(dòng)的所在地。
2.居所標(biāo)準(zhǔn)
居所,通常是指一個(gè)人連續(xù)居住了較長時(shí)間但又不準(zhǔn)備永久居住的居住地。不難看出,與住所相比,居所具有兩個(gè)特點(diǎn):一是構(gòu)成了居住時(shí)間較長的事實(shí),二是不具 有永久居住的意愿。從判定居所的具體依據(jù)來看,有的國家主要看當(dāng)事人是否擁有可供其長期使用的住房,而不考慮其居住時(shí)間;有的國家則以當(dāng)事人居住時(shí)間的長 短以及當(dāng)事人與居住地關(guān)系的持久性來判定居所的存在。
3.停留時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)
許多國家規(guī)定,一個(gè)人在本國盡管沒有住所或居所,但在一個(gè)所得年度中在本國實(shí)際停留的時(shí)間較長,超過了規(guī)定的天數(shù),則也要被視為本國的居民。停留時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) 一般是按納稅年度確定的,即當(dāng)事人如果在一個(gè)納稅年度中在本國連續(xù)或累計(jì)停留的天數(shù)達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),就要按本國的稅收居民身份納稅。也有個(gè)別國家采用在 任何12個(gè)月中停留時(shí)間達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的方法來判斷居民身份。至于“規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”是多長時(shí)間,各國做法并不一致:大多數(shù)國家采用半年期標(biāo)準(zhǔn)(通常為183 天),也就是在一個(gè)納稅年度中在一國住滿183天,就構(gòu)成該國的稅收居民;也有一些國家采用一年期標(biāo)準(zhǔn),也就是要在一個(gè)納稅年度中在一國住滿365天,才 構(gòu)成該國的稅收居民。
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